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20.08.2010

Monatsbericht

Fi­nanz­wirt­schaft­li­che La­ge

Entwicklung des Bundeshaushalts

Soll 2010

Ist - Entwicklung1
Januar bis Juli 2010

Ausgaben (Mrd. €) 319,5 188,1

Veränderung gegenüber Vorjahr in %

9,3 6,6
Einnahmen (Mrd. €) 238,9 143,1

Veränderung gegenüber Vorjahr in %

-7,3 -3,6
Steuereinnahmen (Mrd. €) 211,9 123,2

Veränderung gegenüber Vorjahr in %

-7,0 -4,2
Finanzierungssaldo (Mrd. €) -80,6 -45,0

Kassenmäßiger Fehlbetrag (Mrd. €)

- -14,4

Bereinigung um Münzeinnahmen (Mrd. €)

-0,4 -0,1
Nettokreditaufnahme/aktueller Kapitalmarktsaldo (Mrd. €) -80,2 -30,5

Ausgabenentwicklung

Die Ausgaben des Bundes bis einschließlich Juli lagen mit 188,1 Mrd.  um 11,6 Mrd. € (+ 6,6 %) über dem Vorjahresergebnis für den entsprechenden Zeitraum. Die Steigerung ist wie im bisherigen Jahresverlauf im Wesentlichen auf das vorzeitige Abrufen der Bundesbeteiligung an den Kosten der Arbeitsförderung durch die Bundesagentur für Arbeit sowie den gestiegenen Bedarf für den Gesundheitsfonds zurückzuführen, wird jedoch durch positive Entwicklungen bei den Zinsausgaben zu einem geringen Teil kompensiert.

Einnahmeentwicklung

Die Einnahmen des Bundes lagen mit 143,1 Mrd. € bis einschließlich Juli um 5,3 Mrd. € (– 3,6 %) unter dem Ergebnis bis einschließlich Juli 2009. Die Steuereinnahmen gingen im Vorjahresvergleich um 5,4 Mrd. € zurück und beliefen sich auf 123,2 Mrd. € (– 4,2 %), wobei das Gesamtjahressoll gegenüber dem Ist des Vorjahres eine Veränderungsquote von – 9,6 % aufweist. Die Verwaltungseinnahmen überstiegen mit 19,9 Mrd. € das Niveau des Vergleichszeitraums bis einschließlich Juli 2009 leicht (+ 0,4 %).

Entwicklung der Bundesausgaben nach Aufgabenbereichen

Ist 

Soll

Ist - Entwicklung

Ist - Entwicklung 

Veränderung ggü. Vorjahr in %

2009 2010 Januar bis Juli 2010 Januar bis Juli 2009

in Mio. €

in Mio. €

in Mio. €

Anteil in %

in Mio. €

Anteil in %

Allgemeine Dienste 53 357 54 219 30 507 16,2 30 622 17,3 -0,4

Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

5 646 6 000 3 485 1,9 3 472 2,0 0,4

Verteidigung

31 320 31 188 18 070 9,6 17 903 10,1 0,9

Politische Führung, zentrale Verwaltung

6 356 6 258 3 477 1,8 3 813 2,2 -8,8

Finanzverwaltung

3 662 3 944 2 079 1,1 2 004 1,1 3,7
Bildung, Wissenschaft, Forschung, Kulturelle Angelegenheiten 14 960 15 402 7 498 4,0 7 604 4,3 -1,4

BAföG

1 324 1 382

 

885

0,5

 

871

0,5 1,6

Forschung und Entwicklung

8 701 9 124 3 770 2,0 3 783 2,1 -0,3
Soziale Sicherung, Soziale Kriegsfolgeaufgaben, Wiedergutmachungen 147 716 173 074 101 475 53,9 86 881 49,2 16,8

Sozialversicherung

76 305 78 088 50 965 27,1 49 741 28,2 2,5

Arbeitslosenversicherung

7 777 7 927 7 605 4,0

 

0

0,0 -

Grundsicherung für Arbeitssuchende

36 011 38 311 21 025 11,2 20 628 11,7 1,9

darunter: 

Arbeitslosengeld II

22 374 23 900 13 406 7,1 13 099 7,4 2,3

Arbeitslosengeld II, Leistungen des Bundes  für Unterkunft und Heizung 

3 515 3 400 1 903 1,0 2 036 1,2 -6,5

Wohngeld

 

784

 

791

 

534

0,3

 

445

0,3 20,0

Erziehungsgeld/Elterngeld

4 455 4 485 2 727 1,4 2 685 1,5 1,6

Kriegsopferversorgung und -fürsorge

2 071 1 908 1 237 0,7 1 316 0,7 -6,0
Gesundheit, Umwelt, Sport, Erholung 1 251 1 414  566 0,3  567 0,3 -0,2
Wohnungswesen, Raumordnung und kommunale Gemeinschaftsdienste 1 808 2 034  969 0,5  846 0,5 14,5

Wohnungswesen

1 142 1 286

 

811

0,4

 

713

0,4 13,7
Ernährung, Landwirtschaft und Forsten sowie Energie- und Wasserwirtschaft, Gewerbe, Dienstleistungen 5 584 7 100 3 176 1,7 3 176 1,8 0,0

Regionale Förderungsmaßnahmen

 

966

 

684

 

264

0,1

 

333

0,2 -20,7

Kohlenbergbau

1 375 1 351 1 319 0,7 1 375 0,8 -4,1

Gewährleistungen

 

601

2 050

 

427

0,2

 

307

0,2 39,1
Verkehrs und Nachrichtenwesen 12 426 12 351 5 717 3,0 5 996 3,4 -4,7

Straßen (ohne GVFG)

6 925 6 335 2 584 1,4 2 823 1,6 -8,5
Wirtschaftsunternehmen, Allgemeines Grund- und Kapitalvermögen 15 740 16 374 8 623 4,6 8 409 4,8 2,5

Bundeseisenbahnvermögen

5 333 5 330 2 824 1,5 2 906 1,6 -2,8

Eisenbahnen des Bundes/Deutsche Bahn AG

4 154 4 328 1 947 1,0 2 011 1,1 -3,2
Allgemeine Finanzwirtschaft 39 412 37 532 29 598 15,7 32 414 18,4 -8,7

Zinsausgaben

38 099 36 751 28 858 15,3 31 562 17,9 -8,6
Ausgaben zusammen 292 253 319 500 188 128 100,0 176 517 100,0 6,6

Die Ausgaben des Bundes nach Aufgaben/Hauptfunktionen - Januar bis Juli 2010
Quelle:  Bundesministerium der Finanzen

Die Ausgaben des Bundes nach ökonomischen Arten

 

 

 

Ist  Soll Ist - Entwicklung Ist - Entwicklung  Veränderung ggü. Vorjahr in %
2009 2010 Januar bis Juli 2010 Januar bis Juli 2009
in Mio. € in Mio. € in Mio. € Anteil in % in Mio. € Anteil in %
Konsumtive Ausgaben 265 150 291 723 175 694 93,4 163 431 92,6 7,5

Personalausgaben

27 939 27 704 17 075 9,1 16 959 9,6 0,7

Aktivbezüge

20 977 20 789 12 627 6,7 12 576 7,1 0,4

Versorgung

6 962 6 915 4 449 2,4 4 383 2,5 1,5

Laufender Sachaufwand

21 395 21 583 11 052 5,9 11 093 6,3 -0,4

Sächliche Verwaltungsaufgaben

1 478 1 466

 

803

0,4

 

753

0,4 6,6

Militärische Beschaffungen 

10 281 10 469 5 247 2,8 5 359 3,0 -2,1

Sonstiger laufender Sachaufwand

9 635 9 647 5 002 2,7 4 980 2,8 0,4

Zinsausgaben

38 099 36 751 28 858 15,3 31 562 17,9 -8,6

Laufende Zuweisungen und Zuschüsse

177 289 205 272 118 410 62,9 103 530 58,7 14,4

an Verwaltungen

14 396 14 503 8 124 4,3 8 317 4,7 -2,3

an andere Bereiche

162 892 190 769 110 510 58,7 95 402 54,0 15,8

darunter:

Unternehmen

22 951 25 316 13 731 7,3 13 044 7,4 5,3

Renten, Unterstützungen u.a.

29 699 31 274 17 918 9,5 17 605 10,0 1,8

Sozialversicherungen

105 130 128 365 75 989 40,4 61 971 35,1 22,6

Sonstige Vermögensübertragungen

 429  413  299 0,2  287 0,2 4,2
Investive Ausgaben 27 103 28 293 12 435 6,6 13 086 7,4 -5,0

Finanzierungshilfen

18 599 20 180 9 343 5,0 9 663 5,5 -3,3

Zuweisungen und Zuschüsse

15 190 15 342 7 315 3,9 7 490 4,2 -2,3

Darlehensgewährungen, Gewährleistungen

2 490 4 028 1 314 0,7 1 332 0,8 -1,4

Erwerb von Beteiligungen, Kapitaleinlagen

 

919

 

810

 

713

0,4

 

841

0,5 -15,2

Sachinvestitionen

8 504 8 113 3 092 1,6 3 423 1,9 -9,7

Baumaßnahmen

6 830 6 532 2 515 1,3 2 727 1,5 -7,8

Erwerb von beweglichen Sachen

1 030 1 035

 

397

0,2

 

454

0,3 -12,6

Grunderwerb

 

643

 

546

 

180

0,1

 

242

0,1 -25,6
Globalansätze  0 - 516  0  0
Ausgaben insgesamt 292 253 319 500 188 128 100,0 176 517 100,0 6,6

Die Ausgaben des Bundes nach ausgewählten ökonomischen Arten - Januar bis Juli 2010
Quelle:  Bundesministerium der Finanzen

Entwicklung der Einnahmen des Bundes

Ist 

Soll

Ist - Entwicklung

Ist - Entwicklung 

Veränderung ggü. Vorjahr in %

2009

2010

Januar bis Juli 2010 Januar bis Juli 2009

in Mio. €

in Mio. €

in Mio. €

Anteil in %

in Mio. €

Anteil in %

I. Steuern 227 835 211 887 123 245 86,1 128 650 86,7 -4,2
Bundesanteile an Gemeinschaftsteuern: 180 223 171 884 100 656 70,3 102 225 68,9 -1,5

Einkommen- und Körperschaftsteuer
(einschl. Abgeltungsteuer auf Zins- und Veräußerungserträge)1

83 779 73 391 46 036 32,2 47 527 32,0 -3,1

davon:

Lohnsteuer

57 248 53 083 29 297 20,5 31 074 20,9 -5,7

veranlagte Einkommensteuer

11 233 10 179 6 551 4,6 4 907 3,3 33,5

nicht veranlagte Steuer vom Ertrag

6 237 5 343 5 095 3,6 5 139 3,5 -0,9

Abgeltungsteuer auf Zins- und Veräußerungserträge1

5 475 5 060 2 631 1,8 3 836 2,6 -31,4

Körperschaftsteuer

3 587 3 595 2 462 1,7 1 961 1,3 25,5

Steuern vom Umsatz

95 400 97 274 54 134 37,8 54 265 36,6 -0,2

Gewerbesteuerumlage

1 044 1 219

 

486

0,3

 

434

0,3 12,0
Energiesteuer 39 822 39 400 17 348 12,1 18 028 12,1 -3,8
Tabaksteuer 13 366 13 590 7 014 4,9 7 208 4,9 -2,7
Solidaritätszuschlag 11 927 10 950 6 663 4,7 7 035 4,7 -5,3
Versicherungsteuer 10 548 10 450 7 119 5,0 7 070 4,8 0,7
Stromsteuer 6 278 6 350 3 567 2,5 3 648 2,5 -2,2
Kraftfahrzeugsteuer 3 803 8 240 5 303 3,7

 

661

0,4 X
Branntweinabgaben 2 103 2 082 1 130 0,8 1 230 0,8 -8,1
Kaffeesteuer

 

997

1 010

 

580

0,4

 

563

0,4 3,0
Ergänzungszuweisungen an Länder -13 462 -12 694 -6 348 -4,4 -6 891 -4,6 -7,9
BNE-Eigenmittel der EU -14 880 -22 030 -10 473 -7,3 -6 593 -4,4 58,9
Mehrwertsteuer-Eigenmittel der EU -2 017 -1 930 -1 074 -0,8 -1 249 -0,8 -14,0
Zuweisungen an Länder für ÖPNV -6 775 -6 877 -4 011 -2,8 -3 952 -2,7 1,5
Zuweisung an die Länderfür  Kfz-Steuer und  Lkw-Maut -4 571 -8 992 -4 496 -3,1 - - -
II. Sonstige Einnahmen 29 907 27 037 19 875 13,9 19 792 13,3 0,4
Einnahmen aus wirtschaftlicher Tätigkeit 4 457 4 279 4 110 2,9 4 004 2,7 2,6
Zinseinnahmen

 

574

 

395

 

230

0,2

 

353

0,2 -34,8
Darlehensrückflüsse, Beteiligungen, Privatisierungserlöse 3 836 4 147 3 234 2,3 3 252 2,2 -0,6
Einnahmen zusammen 257 742 238 924 143 120 100,0 148 441 100,0 -3,6

Die Steuereinnahmen des Bundes (nach ausgewählten Arten) - Januar bis Juli 2010
Quelle:  Bundesministerium der Finanzen

Finanzierungssaldo

Der Finanzierungssaldo betrug Ende Juni – 45,0 Mrd. €. Eine belastbare Vorhersage zum weiteren Jahresverlauf lässt sich aus dem derzeitigen Finanzierungssaldo nur bedingt ableiten. Die Erwartung, dass die geplante Nettokreditaufnahme um mindestens 15 Mrd. € unterschritten werden kann, verfestigt sich zunehmend.

Zusammensetzung des Finanzierungssaldos
Quelle:  Bundesministerium der Finanzen

Sondervermögen ITF

Ein wesentlicher Bestandteil des 2009 beschlossenen Konjunkturpakets II ist der „Investitions- und Tilgungsfonds“ (ITF). Der Bund stellt über dieses Sondervermögen außerhalb des Bundeshaushalts in den Jahren 2009 bis 2011 insgesamt 20,4 Mrd. € für Maßnahmen zur Konjunkturbelebung bereit. Bis einschließlich Juli 2010 sind bereits 9,0 Mrd. € abgeflossen. Davon wurden rund 4,9 Mrd. € für die Umweltprämie, rund 2,8 Mrd. € für Zukunftsinvestitionen der Kommunen und Länder und rund 1,2 Mrd. € für Investitionen des Bundes ausgezahlt. Aus dem Bundesbankgewinn hat der ITF eine Zuführung in Höhe von rund 0,65 Mrd. € zur Tilgung seiner Verbindlichkeiten erhalten.